2019新《固廢法》即將出台:100萬罰款與強製關停

生態環境部即將發布《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法(修訂案)》,引起廣泛關注。修訂案除了增設生產者責任延伸製度、垃圾分類製度等,還對具體罰則進行了修訂,多項違法行為罰款提升至100萬元,印刷包裝企業違法成本進一步增大。

特別需要指出的是,本次《固廢法》修訂案增加了排汙許可製度、環境保護稅、環責險等多個方麵內容,並重申“洋垃圾”禁止令。此外,修訂案還新增區域合作條文,統籌建設區域性危險廢物集中處置設施。新法有望在2019年下半年正式出台。

現行《固廢法》自1996年起實施,2004年第.一次進行較大幅度修改,而此次則是《固廢法》實施22年間第二次較大幅度修改。據了解,《固廢法》修訂草案共六章102條,其中修改50條(不包括僅修改“環境保護”為“生態環境”的條款),新增14條,刪除4條。

修訂草案強化了生產者的主體責任,強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人。草案還提出“生產者責任延伸製”,將廢棄電器電子AG亞遊注冊管理經驗吸納與固化,鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體係,促進資源回收利用。

值得一提的是,修訂草案對部分違法行為的罰則進行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點:

 

推進四個領域重點工作

一是切實強化固體廢物環境監管。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設,持續提升危險廢物集中處置水平。全麵推行危險廢物電子轉移聯單,加快推進固體廢物管理信息係統全國聯網運行,著力提升固體廢物信息化監管水平。加快推進危險廢物貯存、焚燒和填埋汙染控製標準修訂工作,深入開展危險廢物風險防控等重點領域科技攻關。加強大宗工業固體廢物環境監管,防控貯存、處置過程環境風險。推動修訂生活垃圾焚燒、填埋汙染控製標準,不斷強化生活垃圾環境監管。嚴格廢棄電器電子AG亞遊注冊處理審核,完善相關管理製度。推動製定出台“白色汙染”綜合治理方案。

二是推進化學物質風險評估和風險管控。著力推進化學物質環境風險評估與管控立法工作。嚴格實施新化學物質環境管理登記,修訂《新化學物質環境管理辦法》。加強化學物質環境與健康風險評估能力建設,持續開展重點化學物質環境與健康風險評估,推動落實《優先控製化學品名錄(第一批)》配套管控措施。

三是不斷加大重金屬汙染防治力度。加強重金屬排放控製,製定重點重金屬排放量評估細則,加快推進重金屬減排工程實施。抓實全口徑涉重金屬重點行業企業排查工作,編製完成涉重金屬行業企業全口徑清單並動態更新,持續推進涉重金屬行業分類整治。推動各地落實《關於加強涉重金屬行業汙染防控的意見》。

四是穩步推進環境國際公約履約工作。做好持久性有機汙染物、汞等國際公約的國內履約工作。落實《關於持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃(增補版),印發關於淘汰林丹等持久性有機汙染物的公告並監督執行,繼續開展全國持久性有機汙染物統計調查。按照《關於汞的水俁公約》有關要求,落實電石法氯乙烯單體生產工藝單位AG亞遊注冊用汞量減半目標,開展汞及汞化合物庫存及已關停氯堿設施調查,編製並提交首次雙年國家報告。履行《控製危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》及其修正案,嚴格危險廢物出口核準管理。